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自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于組織申報山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目的通知

點(diǎn)擊率:107 發(fā)布時間:2026-02-14

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、財政局:     根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署,按照《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》(財資環(huán)〔2026〕7號)規(guī)定,為貫徹落實(shí)“山水林田湖草是生命共同體”理念,支持構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,現(xiàn)將山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程(以下簡稱山水工程)項(xiàng)目申報有關(guān)事項(xiàng)通知如下。     一、支持重點(diǎn)     山水工程項(xiàng)目著眼于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家重大戰(zhàn)略重點(diǎn)支撐區(qū)、生態(tài)問題突出區(qū)等,堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,支持重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,筑牢國家生態(tài)安全屏障。     二、申報條件和數(shù)量     各省(自治區(qū)、直轄市,以下統(tǒng)稱?。┳匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境、財政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織全省項(xiàng)目申報?!笆逦濉逼陂g第一批山水工程項(xiàng)目,將統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目成熟度,按以下排序優(yōu)先支持:     (一)跨省域項(xiàng)目。兩個或兩個以上相鄰省可聯(lián)合申報1個跨省域項(xiàng)目(每省僅能與其他省聯(lián)合1次)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可聯(lián)合新疆維吾爾自治區(qū)參照跨省域共同申報1個項(xiàng)目。     (二)省內(nèi)區(qū)域項(xiàng)目?!笆奈濉蔽窗才彭?xiàng)目和已如期完成“十四五”山水工程項(xiàng)目驗(yàn)收且截至申報日期前經(jīng)自然資源部商生態(tài)環(huán)境部備案通過的省可申報1個省內(nèi)區(qū)域項(xiàng)目。     具備項(xiàng)目申報資格的省每次僅能選擇申報1個跨省域項(xiàng)目或省內(nèi)區(qū)域項(xiàng)目。未能如期完成“十四五”項(xiàng)目驗(yàn)收的省暫不得申報省內(nèi)區(qū)域項(xiàng)目,可申報跨省域項(xiàng)目,但支持優(yōu)先序排在其他省的跨省域項(xiàng)目之后。     三、申報審核程序     (一)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。各省自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政部門應(yīng)圍繞國土空間規(guī)劃、全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃等確定的重點(diǎn)區(qū)域、任務(wù),立足生態(tài)系統(tǒng)整體性和自然地理單元完整性,統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計,因地制宜開展治山、理水、營林、護(hù)田、清湖、豐草、固沙、降污、減災(zāi)等綜合治理,強(qiáng)化與“三北”工程等生態(tài)治理重點(diǎn)任務(wù)協(xié)同,符合山水工程負(fù)面清單管理有關(guān)要求,統(tǒng)籌考慮工作任務(wù)、財力情況等報省政府同意后確定申報項(xiàng)目,組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案,嚴(yán)格項(xiàng)目審核,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目必要性、科學(xué)性、目標(biāo)和投資合理性等。項(xiàng)目建成后應(yīng)長期穩(wěn)定運(yùn)行,持續(xù)發(fā)揮效益,對無法保障后續(xù)運(yùn)維的項(xiàng)目,原則上不予支持。實(shí)施方案中要對項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理規(guī)劃,闡述建成后的持續(xù)運(yùn)營方式、管理維護(hù)責(zé)任主體、技術(shù)支撐能力等,明確項(xiàng)目在當(dāng)期建設(shè)、后續(xù)運(yùn)維等階段的資金來源和安排,保障生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善。     項(xiàng)目實(shí)施期限自工程設(shè)計備案通過之日起算,原則上不超過36個月,項(xiàng)目總投資不低于20億元。各地要科學(xué)組織項(xiàng)目,合理籌措資金,避免新增政府隱性債務(wù)。省級財政要加大投入力度,提高統(tǒng)籌投入資金比例,切實(shí)減輕基層財政負(fù)擔(dān)。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌整合資金,形成支持合力,統(tǒng)籌整合的中央財政資金應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)投資,不得投入相同區(qū)域、相同治理內(nèi)容的同一子項(xiàng)目。     (二)按時提交項(xiàng)目申報材料。各省自然資源主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案,并會同生態(tài)環(huán)境、財政部門于2026年4月15日前將正式申報文件報自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財政部,同時將申報文件、批復(fù)的實(shí)施方案等項(xiàng)目申報材料電子版通過中央財政自然資源領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目庫項(xiàng)目申報模塊報送,不再提交紙質(zhì)材料。嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定,申報材料不得包含涉密內(nèi)容。涉及有國家管控要求的事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)批復(fù)文件、協(xié)議書或當(dāng)?shù)卣块T承諾函等證明材料。     (三)分步開展項(xiàng)目審核批復(fù)。自然資源部商生態(tài)環(huán)境部對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核。各省自然資源主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)審核意見,組織調(diào)整實(shí)施方案,同時及時組織編制項(xiàng)目工程設(shè)計,一并報自然資源部商生態(tài)環(huán)境部復(fù)核??缡∮蝽?xiàng)目需9月15日前完成編制上報,省內(nèi)區(qū)域項(xiàng)目需按規(guī)定盡快完成。     各省自然資源主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)復(fù)核意見,組織修改完善工程設(shè)計并批復(fù),按要求完成財政預(yù)算評審后,報自然資源部商生態(tài)環(huán)境部備案,備案通過的項(xiàng)目納入中央財政自然資源領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目庫??缡∮蝽?xiàng)目應(yīng)聯(lián)合組織項(xiàng)目申報、審核、批復(fù)。     四、工作要求     (一)中央部門對項(xiàng)目申報實(shí)行回避制度。自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財政部及其所屬行政、企事業(yè)單位和工作人員不得以任何方式影響、干預(yù)或插手地方申報項(xiàng)目選擇。存在違反上述規(guī)定行為的,各地應(yīng)立即反映,一經(jīng)查實(shí),或存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,將依法追究相應(yīng)責(zé)任。     (二)地方部門要壓實(shí)項(xiàng)目各方主體責(zé)任。各省自然資源主管部門會同生態(tài)環(huán)境、財政部門應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目申報審核工作,提高項(xiàng)目申報質(zhì)量。要積極協(xié)調(diào)配合,切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)同、地區(qū)協(xié)作,充分發(fā)揮省級部門在項(xiàng)目組織、資金管理方面的統(tǒng)籌作用。要規(guī)范項(xiàng)目申報審核程序,嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)審核項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、績效目標(biāo)等,加強(qiáng)財政預(yù)算評審,嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量。要按職責(zé)分工對申報內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),確保項(xiàng)目不包含負(fù)面清單內(nèi)容,并在申報文件中予以明確。

以上就是關(guān)于自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于組織申報山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目的通知的全部內(nèi)容,如果您對此感興趣或者想成為我們的環(huán)保合伙人,請直接致電清之源環(huán)保免費(fèi)熱線:400-999-7129或者點(diǎn)擊在線咨詢了解更多精彩!

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