四川：培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)商，為制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)綠色低碳改造升級提供支撐

四川省經(jīng)濟和信息化廳、四川省人力資源和社會保障廳、四川省商務(wù)廳、四川省市場監(jiān)督管理局、四川省統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)《四川省深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展行動方案》?！斗桨浮诽岢?，加快低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色制造。響應(yīng)國際國內(nèi)市場對綠色低碳產(chǎn)品（服務(wù)）的需求，加快綠色制造體系建設(shè)，推動從產(chǎn)品設(shè)計、材料、能源、制造到回收利用全方位綠色化轉(zhuǎn)型。推廣“工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)裝備目錄”，持續(xù)提高生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)能源資源利用效率和工業(yè)產(chǎn)品綠色低碳水平。培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)商，為制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)綠色低碳改造升級提供支撐。加快建設(shè)省級碳計量中心，開展產(chǎn)品碳足跡核算，推進產(chǎn)品碳足跡標識認證試點。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《四川省深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展行動方案》的通知

川經(jīng)信新興〔2026〕71號

各市（州）經(jīng)濟和信息化、人力資源和社會保障、商務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計主管部門，有關(guān)單位：

為貫徹落實工業(yè)和信息化部等七部門《深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2025—2028年）》（工信部聯(lián)政法〔2025〕202號），推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，加快服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展，助推重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟和信息化廳牽頭制定了《四川省深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

四川省經(jīng)濟和信息化廳??四川省人力資源和社會保障廳

四川省商務(wù)廳??四川省市場監(jiān)督管理局

四川省統(tǒng)計局

2026年6月2日

四川省深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展行動方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展有關(guān)決策部署，全面落實工業(yè)和信息化部等七部門《深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2025—2028年）》，推動我省服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持需求牽引、科技賦能、融合發(fā)展，充分發(fā)揮市場機制作用，圍繞生產(chǎn)環(huán)節(jié)價值提升，大力發(fā)展先進制造服務(wù)，促進服務(wù)深度嵌入生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向中高端邁進，培育制造業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，助推新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

到2028年，促進服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展的機制進一步完善，服務(wù)資源高效匯聚，服務(wù)型制造發(fā)展水平顯著提高，培育一批具有全國影響力的服務(wù)型制造龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍品牌，對重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐保障作用進一步增強，建成西部地區(qū)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)地。

二、重點領(lǐng)域

（一）推動服務(wù)型制造研發(fā)設(shè)計能力提升。

1.加強服務(wù)型制造技術(shù)攻關(guān)與標準化建設(shè)。堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，引導制造業(yè)企業(yè)積極參與國家服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，突破提升融合需求感知、集成研發(fā)設(shè)計、協(xié)同交付部署、智能運營監(jiān)測管理等全鏈條共性技術(shù)。將服務(wù)型制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入全省重大科技專項和重點產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)項目支持范圍。加強服務(wù)型制造相關(guān)標準規(guī)范宣貫培訓，支持企業(yè)、協(xié)會（聯(lián)盟）、科研機構(gòu)參與服務(wù)型制造國家、行業(yè)標準制修訂。（經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2.實施“設(shè)計四川·制造業(yè)設(shè)計能力提升行動”。引導制造業(yè)企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計部門，創(chuàng)建國、省、市級工業(yè)設(shè)計中心，以設(shè)計創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)品附加值和品牌影響力提升。鼓勵有條件的市（州）規(guī)劃建設(shè)特色鮮明的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)意設(shè)計空間，推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。提升設(shè)計服務(wù)水平，補齊專業(yè)咨詢、模型打樣、中試服務(wù)等生態(tài)短板，舉辦工業(yè)設(shè)計賽事活動，推動設(shè)計創(chuàng)新、人才培育和成果轉(zhuǎn)化，助力制造業(yè)“增品種”“提品質(zhì)”“創(chuàng)品牌”。到2028年，培育工業(yè)設(shè)計專業(yè)職稱人員200名以上，培育省級及以上工業(yè)設(shè)計中心25家以上。（經(jīng)濟和信息化廳負責）

（二）推動生產(chǎn)制造過程服務(wù)化改造。

1.強化生態(tài)協(xié)同，發(fā)展共享制造。響應(yīng)制造業(yè)企業(yè)對提高設(shè)備利用效率、增強生產(chǎn)靈活性的需求，支持各類工業(yè)園區(qū)、制造業(yè)集群圍繞企業(yè)生產(chǎn)共性需求，建設(shè)匯聚中試驗證、生產(chǎn)設(shè)備、專用工具、科研儀器等資源的共享制造服務(wù)平臺，探索建設(shè)一批按需使用的共享工廠。引導制造業(yè)企業(yè)以模塊化設(shè)計和零件標準化為基礎(chǔ)對生產(chǎn)線進行柔性改造，對接共享制造服務(wù)平臺，實現(xiàn)“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”靈活高效生產(chǎn)。（經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2.加快低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色制造。響應(yīng)國際國內(nèi)市場對綠色低碳產(chǎn)品（服務(wù)）的需求，加快綠色制造體系建設(shè)，推動從產(chǎn)品設(shè)計、材料、能源、制造到回收利用全方位綠色化轉(zhuǎn)型。推廣“工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)裝備目錄”，持續(xù)提高生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)能源資源利用效率和工業(yè)產(chǎn)品綠色低碳水平。培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)商，為制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)綠色低碳改造升級提供支撐。加快建設(shè)省級碳計量中心，開展產(chǎn)品碳足跡核算，推進產(chǎn)品碳足跡標識認證試點。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3.夯實數(shù)字底座，發(fā)展智能制造。響應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展趨勢，深入實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，應(yīng)用工業(yè)智能體、工業(yè)大模型、工業(yè)元宇宙等新技術(shù)，梯度培育智能工廠，提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。以工業(yè)軟件自主創(chuàng)新為牽引，支持軟件產(chǎn)品首試首用，培育軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈名企名品。加強新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點（四川）建設(shè)，優(yōu)化算力整體布局。到2028年，軟件首版次產(chǎn)品達100個以上，建設(shè)300個以上先進級智能工廠。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

（三）推動企業(yè)市場感知與服務(wù)能力建設(shè)。

引導制造業(yè)企業(yè)建立用戶反饋響應(yīng)機制，增強數(shù)據(jù)實時共享和分析預警能力，通過反饋分析開展技術(shù)迭代，促進提升服務(wù)質(zhì)量與設(shè)備可靠性，增強市場適應(yīng)力。支持制造業(yè)企業(yè)完善銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展直播帶貨、跨境電商、元宇宙營銷展示等銷售形態(tài)，拓展銷售渠道。緊盯裝備制造、電子信息、汽車、家電家居等重點行業(yè)，推動市場服務(wù)標準化、數(shù)字化、便民化升級，引導企業(yè)拓展延保維保、上門檢修、遠程診斷、廢舊回收等增值服務(wù)，完成需求響應(yīng)、服務(wù)派單、進度追溯、評價反饋的服務(wù)流程閉環(huán)管控。（經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（四）提升供應(yīng)鏈運行質(zhì)效。

發(fā)揮制造業(yè)企業(yè)在供應(yīng)鏈中的主導地位，打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，促進商流、物流、資金流、信息流“四流合一”，推動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流，完善分工合作、高效融通的供應(yīng)鏈體系。以穩(wěn)鏈強鏈為核心，支持建立以鏈主企業(yè)為龍頭、鏈屬企業(yè)為支撐的供應(yīng)鏈聯(lián)盟。高水平建設(shè)成都、瀘州國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市，培育供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，支持中小企業(yè)更好融入大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（經(jīng)濟和信息化廳、交通運輸廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

三、創(chuàng)新發(fā)展“制造+服務(wù)”典型模式和業(yè)態(tài)

（一）發(fā)展“需求+”定制化生產(chǎn)。引導制造業(yè)企業(yè)緊跟市場動態(tài)和消費需求，結(jié)合人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，快速響應(yīng)市場需求，發(fā)展基于用戶參與選配的小批量、多品種、快交付定制化生產(chǎn)模式，提升供需適配性，培育一批“四川定制”知名品牌。聚焦智能、綠色、健康、高端、個性等新消費趨勢，支持家電、家具、食品、紡織、數(shù)碼等領(lǐng)域企業(yè)加強與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，精準區(qū)分用戶群體和消費需求，推廣反向定制模式，以需求引領(lǐng)供給創(chuàng)新，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以需定研、以市定鏈，打造一批消費名品。到2028年，培育定制化生產(chǎn)重點企業(yè)500家以上。（經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（二）發(fā)展“整機+服務(wù)”總集成總承包。鼓勵裝備制造、能源化工等領(lǐng)域龍頭企業(yè)圍繞國省重大工程、重點項目，依托技術(shù)優(yōu)勢與核心裝備，整合供應(yīng)商、承包商、服務(wù)提供商、科研機構(gòu)等資源，建設(shè)“硬件+軟件+平臺+服務(wù)”集成系統(tǒng)，為客戶提供勘察設(shè)計、設(shè)備研制、工程施工、安裝調(diào)試、運營維護等一體化系統(tǒng)解決方案。支持軌道、汽車、電力等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展建設(shè)-移交（BT）、建設(shè)-運營-移交（BOT）、建設(shè)-擁有-運營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的總承包服務(wù)。支持制造業(yè)鏈主企業(yè)響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，抱團出海、開拓全球市場。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（三）發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”全生命周期管理。鼓勵制造業(yè)企業(yè)將服務(wù)貫穿于生產(chǎn)制造全流程和產(chǎn)品全生命周期，完善集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化全生命周期管理系統(tǒng)，開展研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)分析、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、狀態(tài)預警、產(chǎn)品升級、售后服務(wù)等全鏈條服務(wù)，延長服務(wù)鏈，提升價值鏈。推動產(chǎn)品與服務(wù)全生命周期整合，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，運用數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)提高生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析能力，提升全生命周期服務(wù)水平。（經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（四）發(fā)展“用戶參與+產(chǎn)品體驗+首發(fā)”。鼓勵制造業(yè)企業(yè)完善體驗店、品牌館、展廳、試用基地等設(shè)施，通過主題場景、試穿試用、互動游戲、沉浸式體驗等方式，吸引潛在客戶，塑造品牌形象，提升產(chǎn)品認知與購買轉(zhuǎn)化。聚焦消費科技、情緒消費、國潮新消費、品質(zhì)消費等重點領(lǐng)域，舉辦“天府首發(fā)季”等活動，鼓勵“四川造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開設(shè)首店、開展新品首發(fā)，加快打造中西部首發(fā)經(jīng)濟標桿區(qū)。到2028年，高標準打造10個天府首發(fā)新地標，新增各層級首店1000家以上。（經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

四、重點任務(wù)

（一）培育服務(wù)型制造龍頭企業(yè)及領(lǐng)軍品牌。在電子信息、裝備制造、食品輕紡等領(lǐng)域培育一批具有全國影響力的服務(wù)型制造龍頭企業(yè)。深入開展“天府益企·一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動，營造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持市（州）因地制宜建立制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型制造資源庫，健全服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺，培育引進一批服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型服務(wù)商，為企業(yè)“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型提供支撐。支持服務(wù)型制造龍頭骨干企業(yè)提高品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護等品牌管理運作水平，打造一批服務(wù)型制造領(lǐng)軍品牌。（經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（二）加強服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用。深入開展“服務(wù)型制造全川行”活動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，加強服務(wù)型制造政策宣講和典型模式、成功案例宣傳推廣，支持有條件的市（州）承接舉辦“服務(wù)型制造萬里行”、服務(wù)型制造大會等活動。促進服務(wù)要素更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次融入制造業(yè)，推動服務(wù)型制造典型模式升級，賦能“四川制造”價值延伸和轉(zhuǎn)型發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（三）推動融合應(yīng)用場景創(chuàng)新。鼓勵圍繞設(shè)計、采購、生產(chǎn)、物流、運營、售后等環(huán)節(jié)，打造協(xié)同創(chuàng)新、智能倉儲物流、系統(tǒng)集成產(chǎn)線、全鏈路缺陷管控、運營監(jiān)測管理等面向生產(chǎn)需求的融合應(yīng)用場景。鼓勵圍繞康養(yǎng)、體育、文旅等領(lǐng)域，深入實施消費品“三品”專項行動，打造智能穿戴、智慧家庭、綠色出行、健康管理等面向生活需求的融合應(yīng)用場景。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育，組織發(fā)布“人工智能+”、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域場景需求清單，持續(xù)釋放場景需求，促進新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳按職責分工負責）

（四）創(chuàng)建服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地。鼓勵省級以上高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)型制造政策規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、生態(tài)培育等方面先行先試，創(chuàng)建服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地。結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進服務(wù)型制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目，引導服務(wù)型制造重點企業(yè)合理有序開展跨區(qū)域和跨境布局。持續(xù)推進產(chǎn)融合作試點，組織建圈強鏈融資對接、“創(chuàng)投天府·周周見”等融資促進活動，促進金融與產(chǎn)業(yè)高效精準對接。依托川易貸平臺助力服務(wù)型制造企業(yè)提升融資信用水平、降低綜合融資成本。聚焦制造業(yè)招聘用工和招才引智需求，鼓勵校企開展定制化人才培育、企業(yè)用工培訓、學生實習實踐基地建設(shè)等合作，支持成都、德陽開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點。（省委金融辦、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

（五）推動工業(yè)物流降本增效。聚焦制造業(yè)降本增效和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈建圈強鏈，加快鐵、水、公、空多式聯(lián)運協(xié)同發(fā)展，推廣“一單制”“一箱制”服務(wù)模式，打造特色性專業(yè)化多式聯(lián)運精品線路。推動郵政快遞業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持快遞服務(wù)入園進廠，針對制造業(yè)差異化物流需求，提供定制化供應(yīng)鏈服務(wù)。持續(xù)開展制造業(yè)物流業(yè)兩業(yè)融合“進百企提質(zhì)效”活動，分級分類、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決制造業(yè)企業(yè)在物流運輸方面的問題和障礙。（經(jīng)濟和信息化廳、交通運輸廳、四川郵政管理局按職責分工負責）

（六）強化質(zhì)量和檢驗檢測支撐。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)鏈，提能布局一批國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心，培育一批規(guī)模效益好、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、品牌信譽優(yōu)的綜合性檢驗檢測認證龍頭企業(yè)。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導各類檢驗檢測認證機構(gòu)入駐“川質(zhì)通”一站式服務(wù)平臺。鼓勵檢驗檢測認證領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)爭創(chuàng)四川省天府質(zhì)量獎，持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。到2028年，在全省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心10個以上。（經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

五、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

健全部門協(xié)同、省市聯(lián)動、全社會積極參與的服務(wù)型制造發(fā)展工作推進機制，定期召開部門聯(lián)席會議，研究新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新場景、新趨勢，統(tǒng)籌各方面力量共同推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵市（州）結(jié)合實際出臺支持服務(wù)型制造發(fā)展的政策措施，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做好服務(wù)型制造調(diào)查制度的組織實施，加強部門信息共享。健全省市縣三級線上線下相結(jié)合的“企業(yè)之家”服務(wù)體系，助力解決企業(yè)開展服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型中面臨的困難問題。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳、省統(tǒng)計局等按職責分工負責）

以上就是關(guān)于四川：培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)商，為制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)綠色低碳改造升級提供支撐的全部內(nèi)容，如果您對此感興趣或者想成為我們的環(huán)保合伙人，請直接致電清之源環(huán)保免費熱線：400-999-7129或者點擊在線咨詢了解更多精彩！